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各位新闻界朋友，同志们：

按照《滁州市人民政府办公室关于印发通过新闻发布做好我市重点领域政府信息公开工作安排的通知》要求，根据滁州市政务公开办公室的统一安排，现在，我将市质监局2016年重点工作和实施有关品牌打假、专项整治工作等信息发布给大家。今天发布的信息分四个方面:质量品牌升级工程的推进情况；产品质量监督抽查实施情况；专项整治和执法品牌打假情况；电梯应急救援平台建设情况。下面逐一发布。

一、 发布的第一项信息是滁州市质量品牌升级工程推进情况

2015年9月，安徽省委、省政府召开全省加快调结构转方式促升级动员大会，时任省委书记王学军、省长李锦斌作重要讲话，出台《加快调结构转方式促升级行动计划》，实施十大重点工程，推动产业转型升级。其中，“质量品牌升级工程”被列为十大工程之一，明确由质监部门牵头实施。2015年12月，滁州市委市政府发布《滁州市质量品牌升级实施方案》，方案以党的十八大精神为统领，坚持以“质量提升、品牌滁州”建设为中心，突出加强智能家电及电子信息、绿色食品加工、汽车及装备制造、新型化工及硅基材料等重点领域质量建设，不断完善质量工作机制，创新质量工作方法，强化质量工作地位，优化质量工作环境，实现“滁州制造”向“滁州创造”转变、“滁州产品”向“滁州品牌”转变。

我们推进质量品牌升级工程的具体做法是：

（一）、加强政策引导、发挥统领作用，以质量品牌升级工程形成质量合力。

近年来，滁州市政府相继出台了《关于加快推进名牌战略工作的实施意见》、《关于加快实施商标战略促进经济发展的意见》、《关于加快推进标准化工作的实施意见》等一系列扶持激励政策；修订了《滁州市市长质量奖管理办法》，将市人民政府给予每个获奖企业或组织5万元的奖励修订为40万元；在市委市政府相关政策的带动下，各个县市区也积极制定政策促进质量品牌建设，对质量品牌建设的投入都在百万元以上，天长市更是达到千万元以上，相关政策的激励极大的调动了社会各界参与质量品牌建设的积极性。

2015年以来，省对市质量考核、市对县质量考核陆续启动，我们充分借助制定考核细则的机遇，把首席质量官培训、县长质量奖评审、名牌产品培育等工作纳入质量考核，把质量工作考核作为撬动各县市区政府重视支持质量品牌升级工作的重要杠杆，把实施质量品牌升级工程作为推进“质量强市”活动的重要抓手，截止目前，6个县市区的县长质量奖评审全部开展、质量分析报告制度全部建立、质量诚信体系建设全面启动。

（二）、加强宣传教育，开展理论培训，以质量品牌升级工程提高质量意识。

2015年11月，在市委市政府的大力支持和积极协调下，我们承办了安徽省质量品牌升级江淮行首发式活动暨滁州市质量品牌升级工程推进活动，花建慧副省长出席首发式并宣布安徽省质量品牌升级江淮行启动，滁州市委书记、市长及省直单位、其他地市政府领导参加启动仪式，中国质量报、安徽日报、人民网、新华网等20多家媒体对活动进行了深度报道，活动的成功举办，标志着我省质量品牌升级工程正式拉开序幕，也为滁州质量品牌升级工程的开展营造了良好的舆论氛围。

质量品牌升级工程启动后，我们意识到企业即是质量升级的主体，企业质量负责人的质量管理水平和能力，决定着我们质量品牌升级工程的水平和能力，为了做好企业质量负责人的质量培训教育工作，我局和省质量协会在一个多月的时间内，举办了7期企业首席质量官培训班，对全市1277名企业质量负责人进行首席质量官培训，全面覆盖滁州市所有规模以上企业，提前三年完成了《安徽省质量发展纲要（2013-2020）》规定的首席质量官培训任务。

同时我们还通过请进来、走出去的方式，邀请武汉大学质量院院长程虹教授、上海师范大学金定海教授、中国航空综合技术研究所政策与规划研究室主任、工业和信息化部工业品牌培育专家组组长周宏宁老师来到滁州，开展质量品牌专题讲座；组织全市56家重点支柱企业、9个县市区政府分管领导和市场监管局主要负责人赴武汉大学开展宏观质量管理高级研修。

（三）、加强项目建设，开展工作调度，以质量品牌升级工程提高竞争优势。

（一）以质量品牌项目建设力促工程推进。我们年初印发了《关于印发质量品牌升级工程项目库的通知》（滁质推办〔2016〕4号），2016年我市质量品牌升级工程需建立项目库17项，现已全部建成，入库企业达200多家。

1、争创企业品牌。培育安徽图强文具股份有限公司、安邦电气集团（安徽）有限公司、晶锋集团股份公司3家企业申报中国驰名商标；培育来安花红、明光绿豆、天长芡实3个产品申报国家地理标志产品；组织93家企业向省质监局正式提交了安徽名牌申报材料；培育了32家企业申报安徽省著名商标、培育了4个传统产品申报安徽老字号，培育了23个企业产品申报安徽工业精品，培育了7家施工质量较好的项目争创黄山杯工程；13个专业合作社拟创省级示范农民专业合作社，8家企业拟创省级电子商务示范企业，30个家庭农场拟创省级示范家庭农场，33个组织拟申请认证农业“三品一标”。截至目前，全市共有中国驰名商标11件，安徽省名牌产品88个，安徽省著名商标163件，安徽老字号5个，黄山杯工程50项，地理标志产品3个，安徽省工业精品6个，认证农业三品一标852件。

2、争创政府质量奖。2015年下半年，全省48家企业申报第三届省政府质量奖，，经过资料评审后，全省共13家企业进入现场评审阶段，其中滁州有安徽康佳电子有限公司、来安金禾实业股份有限公司2家企业进入现场评审阶段，来安金禾实业股份有限公司进入最终现场答辩环节。2016年，全市共组织60余家企业申报2016年市长质量奖，6月底我们邀请了中质协有关专家为全市申报企业开办了市长质量奖申报培训班，7月底前，所有申报企业完成申报材料报送，8月份开始进入评审阶段，目前已有23家企业通过资料审查进入专家评审阶段。

3、争创区域品牌。滁州市智能家电战略性新兴产业集聚发展基地作为2016年安徽省新申报的第一家创建全国知名品牌示范区单位，目前已完成申报材料的编制工作，正式申报材料已提交，9月27日将赴国家质检总局进行申报答辩；天长市、来安县创建全省质量强县示范县工作目前已完成申报材料提交工作，9月中旬天长市政府组团赴省质监局进行申报答辩；天长市成功创建了国家级玩具产品出口质量安全示范区填补了安徽省出口工业产品质量安全示范区空白；来安县精细化工产业专业商标品牌基地申报省级专业商标品牌基地，目前资料正在完善，下一步将向省工商局正式提交申报材料；琅琊山风景区顺利通过省旅游局组织的创建5A级旅游景区景观质量评审会，并上报国家旅游局申报国家级5A级旅游景区。

下一步，我们将加强质量理念的培育、大力实施品牌发展战略、强化质量技术基础建设，进一步打造好我市质量品牌升级工程。

二、发布的第二项信息是产品质量监督抽查情况。

我局结合滁州产业状况和总体质量水平，制定了《2016年度产品质量市级监督抽查计划》。并组织有关检验机构实施抽样和检验。

截止目前，国家级监督抽查共48组，检出不合格2组（安徽美歌电器、滁州扬子集成卫浴），合格46组，总合格率96%，其中：

木地板类9组，合格率100%；电线电缆类24组，合格率100%；化肥类5组，合格率100%；小家电类5组，合格4组，合格率80%；建材类5组，合格4组，合格率80%。

省级监督抽查共167组，检出不合格3组（天长东同倾心、天长久安防护、滁州韩上电器），合格164组，总合格率98.2% ，其中：

配装眼镜类2组，合格率100%；电线电缆类15组，合格率100%；小家电类15组，合格14组，合格率93%；照明用品2组，合格率100%；安全用品类19组，合格18组，合格率95%；木地板类21组，合格率100%；化学用品12组，合格率100%；食品用包装及容器45组，合格率100%；玩具类36组，合格率100%。

市级监督抽查183组，检出不合格6组，合格177组，总合格率97%，其中：

配装眼镜类25组，合格23组，合格率92%；电线电缆类49组，合格率100%；建材类64组，合格63组，合格率98%；木地板类36组，合格33组，合格率92%；化肥类4组，合格率100%；家具类5组，合格率100%。

抽查计划剩下的部分，我们四季度正在组织力量加快实施。

三、发布的第三项信息是产品质量提升工作情况。

先向大家解释一下我们质量提升这项工作的概念。简单的说，就是发挥质检部门技术优势，对产品质量水平不高、内部管理能力不足、市场竞争力不强的企业和区域经济，开展帮扶指导，促进企业提升质量发展水平和区域块状经济的做优做强。今年年初，市质监局组织力量对全市的块状经济进行了摸底调查。滁州市主要的块状经济有家电、盐及盐化工、石英砂及制品、轨道交通装备、新型精细化工、电线电缆、人造板、电子、凹凸棒粘土、文化等10多个。按照“调转促”的工作要求，结合历年掌握的产品质量状况，我们选择了电动自行车充电器和人造板两个产业，率先开展质量提升行动，取得了阶段性成果。尤其是充电器的质量提升工作，受到省质监局的高度关注和大力支持，天长市也主动作为，形成了合力。目前，一是开展质量培训。邀请省质监局领导和专家从质量管理、企业法律责任和家电和类似用途电器GB47006.1标准三个方面对109家充电器生产企业和52家配套企业的负责人、质量管理人员和质量检验人员进行培训；二是组建行业协会。指导企业成立了天长市电子商会充电器行业分会；三是制定联盟标准。为天长市充电器行业量身定做了全国首个《电动自行车充电器产品团体标准》；四是建立检测平台。发挥部门技术优势，质检中心在在秦栏镇设立了检验工作站，打通了检验服务的“最后一公里”。五是探索以产业链延伸质量提升模式。将影响充电器产品质量的主要原材料供应商纳入协会管理，指导充电器生产企业按团体标准要求，向原材料供应商发出了原材料质量标准提高通知，通知模具厂家改造了模具， 通知52家电线配套企业一律将电线直径从0.28mm提高到0.50mm标准值以上，通知外壳塑料件供应商将外壳一律改为耐火材料。从全产业链抓质量提升，保障产品质量得到提升。六是创新监管模式。强化企业质量安全主体意识，与109家生产企业逐家签订了质量安全承诺书，对这些企业按大中小和质量保证能力的强弱实行分类监管，逐步落实对存在质量安全隐患的产品强制召回制度，已指导首批20家质量安全存在风险的企业主动召回充电器15286只，对召回的产品进行了质量改进或报废处理。强化了生产企业的质量安全主体意识，质量安全风险也得到有效控制。

来安县市场监管局按照市质监局的工作部署，也开展了人造板质量提升，目前工作也在有序推进。我局将对充电器质量提升工作进行总结，将经验复制推广到我市其他产业中去，探索工业产品质量提升新模式。

四、发布的第四项信息是执法打假工作情况

（一）、“12365”投诉举报热线处理情况。1-9月份，热线受理咨询类244起，投诉类165起，举报类5起。全部依法处理，没有出现因处理不当导致信访、上访、互联网发帖等不良情况。在处理全椒福特锐捷车主投诉和来安长安CX35车主投诉等过程中，主动对接市工商局消协和滁州全接触，逐步摸索出与“12315”、新闻媒体联合处理的新模式，极大的提高了投诉举报案件的调查处理效率，加强了部门协作，宣传了部门职能。使媒体监督与行政执法互相促进，形成良性互动。

（二）、行政处罚案件情况。1-9月份，共立案处罚4起，围绕重点消费品开展监督抽查，对1家家用电器不合格企业开展立案处罚；围绕保障安全，对1家电梯使用单位、1家电梯维护保养单位违法行为开展立案调查；对产品质量存在严重问题的1家LED产品生产企业开展立案处罚。案件都得到了依法处理，没有出现行政复议或行政诉讼等情况。

（三）、专项执法检查情况。今年，我局已先后组织了8次专项执法检查。1月份，开展了重点产品质量安全监督和行政执法大检查。围绕节日重点消费品、住宅电梯、大型游乐设施、危险化学品生产企业等开展检查，并派出5个督查组对8个县市区进行了督查；2月份，为吸取沪昆高速湖南邵阳段“7·19”事故教训，开展了车载罐体获证生产企业专项检查，重点检查了生产企业是否具备细则要求的必备生产设备和检验仪器，企业产品检验项目是否完整、规范，技术文件是否符合标准和细则要求，生产许可发证检验机构出具报告的项目等情况。我市4家车载罐体生产企业获证后仍持续保持获证要求的条件，不存在超范围生产等违法违规行为；3月份，开展了农资执法保春耕专项行动。对化肥生产企业等重点农资企业开展专项执法。共出去执法车辆272车次，执法人员532人次，检查了复合肥生产企业23家，发放农资打假宣传材料1270余份，提高农民维权意识和能力。与生产企业签订了质量安全承诺书，强化企业质量安全主体意识；5月份，开展了2各专项执法检查。一是开展了食品相关产品安全集中治理整顿月活动。重点检查不按生产许可证管理条件生产的行为，重点排查和治理带有行业性、区域性的隐患和“潜规则”问题。活动中共检查食品相关产品生产企业22家，生产情况基本正常，未发现行业性、区域性的隐患和“潜规则”问题，无立案案件，产品质量抽检合格率100%。与22家被检查企业签订了《安徽省食品相关产品生产许可证获证企业产品质量安全承诺书》。二是开展了粮食收购企业在用计量器具专项执法检查。执法检查粮食收购企业（含个体）170户，检查中发现磅秤超检定周期的26台，超国家规定的计量允许误差范围的4台。天长市市场监管局还向所有粮食收购企业发放了《告广大收粮户书》。纠正了粮食收购中的缺斤短两等坑农害农行为，维护了公平的市场交易秩序；6月份，与市教体局、工商局联合开展了塑胶跑道校服专项执法检查。组成两个检查组，对全市各类大中小学校进行了抽查，重点检查塑胶跑道和校服的采购合同、供应商资质、检验报告，听取了学生和家长的反映，对存在缺陷的地方，要求各地督促整改；7月份，开展了全省防灾救灾产品生产企业重点检查。重点检查了钢筋、水泥、小家电等产品生产企业，未发现违法现象；9月份，部署开展了大中专院校、中小学校的校服床上用品、健身器材的专项执法检查，目前检查还在继续中。

五、发布的第五项信息是电梯救援应急平台建设情况。

最近几年，滁州市城市化进程的高速发展，特种设备尤其是电梯的数量也是突飞猛进，截至目前，滁州市在用电梯总数已将近13000台，并以每年30%左右的速度增长，电梯已经成为公众不可或缺的日常交通工具。随着电梯数量的激增、设备的逐渐老化，滁州市电梯的安全隐患也日益严峻，电梯困人等故障也时有发生。针对这种情况，2013年1月国家质检总局颁发了《关于进一步加强电梯安全工作的意见》，明确提出了建立专门的电梯应急指挥平台，2014年4月国务院办公厅颁发了《国务院办公厅关于印发贯彻实施质量发展纲要2014年行动计划的通知（国办发[2014]18号）》，明确要求加快“96333”电梯应急处置平台的建设。也先后在南京、杭州、上海、广州召开全国性的推广工作会议，推动平台建设。

市委、市政府高度重视这个民生工程，今年年初，把我市电梯平台建设列为2016年为民办实事的10项重点工作之一，拨出了专项费用466万元。成立了以罗建华副市长为组长的平台建设领导小组，拿出了《滁州市电梯应急救援平台建设方案》，各项工作均按照方案的时间节点顺利推进。目前，平台建设已经进入尾声，预计，10月底即可投入运行。

建成后，我市电梯应急救援呼号将与原来就被公众广泛接受的“12365”举报投诉热线号码融为一体。让公众更方便联系救援平台和投诉举报。

电梯应急救援平台主要的运作流程为:当有人被困电梯时，被困乘客拔打12365电话并向12365报告提示牌上该台电梯识别码, 12365指挥中心接到电梯故障报警后,通过电梯识别码,便可通过电梯大数据库系统查到该台电梯的具体情况,包括在哪一条街道哪个小区哪一号楼几单元的哪台电梯,还可查到该台电梯的维保单位及联系人和联系电话, 并立刻启动三级应急救援响应机制，分别是一级响应：法定救援单位，即电梯使用单位和签约维保单位作为法定救援单位，承担法定救援任务，12365通过系统将电梯的具体信息发到救援人员的手机上,并通过电话通知确认是否收到了通知信息,在接到报警电话或12365接警中心调度指令后，救援人员迅速做出反应，实施有效救援；二级响应：网格补充，在签约维保单位救援不能在2分钟内及时响应时，由系统接线人员按照“接警及调度”的程序就近通知网格化志愿救援单位实施救援；三级响应：专业救援单位，如网格化志愿救援单位在规定的2分钟时间内未能及时响应，12365指挥中心将调度最近的消防专业救援队伍前往进行应急救援。完成救援任务后，救援人员及时将救援结果反馈至应急救援系统，系统进行记录,整个救援过程结束。

这个平台在执行救援任务的同时,系统根据故障处置情况，定期进行故障统计与分析并向社会发布，主要统计和分析电梯故障或事故率,可按制造厂、维保单位、电梯使用单位类别、电梯一年、一月、一周、一天的时间段内进行,为电梯安全监管提供重要参考。电梯应急平台运行后，我市的电梯安全将向前迈出一大步，全省首市，全国领先，为我市市民安全乘坐电梯提供了安全保障。

本次信息发布到此为止。感谢大家参加这次新闻发布会，希望大家一如既往的关注关心质监事业。谢谢各位！

新闻来源：滁州市人民政府